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聚焦“十三五”规划 – 农业现代化再起波澜
2015-07-29 10:05 来源:金斧子投研 阅读量:1939人/次
内容摘要: 7月15日,农业部部长韩长赋主持召开“十三五”现代农业发展规划编制高层专家座谈会,标志着“十三五”全国现代农业发展规划编制工作全面启动。会议上一致认为,“十三五”是加快推进农业现代化、实现“四化”同步的关键期。 7月20日,中共中央总书记习近平主持召开政治局会议,决定于今年十月在北京召开中共十八届五中全会。“十三五”规划的编制作为该次会议的主要议题之一,将对农业展开规划。

[背景]


7月15日,农业部部长韩长赋主持召开“十三五”现代农业发展规划编制高层专家座谈会,标志着“十三五”全国现代农业发展规划编制工作全面启动。会议上一致认为,“十三五”是加快推进农业现代化、实现“四化”同步的关键期。


7月20日,中共中央总书记习近平主持召开政治局会议,决定于今年十月在北京召开中共十八届五中全会。“十三五”规划的编制作为该次会议的主要议题之一,将对农业展开规划。


7月22日李克强总理主持召开国务院常务会议,表示三农工作事关国家全局,任何时候都要放在基础位置,部署加快转变农业发展方式。并提出四个方面措施,分别涉及改造中低产田、增加有效灌溉面积;推进适度规模经营;强化科技支撑,注重农业种业提升,推进农业机械化、信息化;发展节水农业,控制农药、化肥污染量。


7月24日,国务院副总理汪洋出席全国加快转变农业发展方式现场会议并强调转变农业发展方式是一项长期任务,必须从实际出发,因地制宜,扎实推进。要统筹谋划,精心组织,切实把转变农业发展方式的重点任务和项目纳入到“十三五”规划。

 

[导语]


农业现代化定将成为新四化的重点


十八大中国家提出新四化,即新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。工业化和信息化相互结合是产业升级的方向与动力,是经济增长动力的关键点;城镇化可改善资源配置效率、创造消费等需求,是现代化建设载体;农业现代化可解决农村发展和数亿农民增收问题,是经济社会发展的根本基础和重要支撑。


新四化相互促进、共同推动国内经济发展。然而习近平总书记于5月份浙江调研时表示同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化中,农业现代化已然成为最薄弱环节。木桶最短理论下国家整体现代化水平将由农业决定。考虑四化同步性,处于最短板的农业现代化将是新四化的重点。


农业现代化的必要性还体现在两个方面:其一,保障民生角度,小农经济阶段农产品价格波动严重,而蔬菜、猪肉等是居民基础消费品,价格波动明显会直接影响居民消费成本,尤其会在上涨过程中对居民日常生活造成一定压力;其二,产业协同发展角度,当下国际经济全球化趋势明显、农产品国际市场逐渐形成,小农经济下国内部分农产品缺乏国际竞争力、对外依存度高,农业作为其他产业支撑,定价权旁落会直接拖累其他产业发展。

 

十三五规划契机 农业现代化是总提纲


从习近平主席到李克强总理再到汪洋副总理近期不断提及农业现代化,足以可见国家对农业现代化的支持态度。尤其是李克强总理明确表示三农工作事关国家全局,任何时候都要放在基础位置。高层态度非常明确且坚定,相信后续国家对农业现代化的政策支持会继续深化和拓展,农业现代化将会成为新四化中的政策宠儿。


当前十三五规划研究制定、审议通过、正式生效的时间表基本清晰,整个市场或将步入十三五规划投资机会的布局阶段。十三五规划事关产业未来五年发展方向,是国家政策意志的具体体现。农业现代化的特点在于规模化和集约化,可提升农业产值、增加农民收入、改善农村发展,即解决三农问题。因此不可置疑农业十三五规划中农业现代化将仍是总纲领。

 

农业现代化四个支撑 决定四条投资主线


从路径来看李克强总理强调要以转变农业生产方式,以工业思维发展农业。具体措施分别涉及提高单产、规模适度经营、科技支撑、信息化、种业支撑、节水、控制化肥农药使用量。基本上涵盖规模化、信息化、农资一体化、农业经营主体市场化四个方面,可根据四条主线进行布局:


农业规模化


如何提高农业生产效率这一历史课题,贯穿农业现代化的历程,是农业实现规模化生产的目的所在。通过土地流转换,推进土地生产要素的市场化,改善土地资源的有效配置,进一步激活剩余劳动力的转移,为农业规模化、高效经营提供空间。随着土地流转的循序渐进,投资机会有望落在土地规模较大且农地单位成本较低的企业上。其次,配合土地流转,农业机械化在国家的大力扶持下,同样具有巨大的提升空间。


农业信息化


截至2015年,“一号文件”已经连续12年关注“三农问题”,而今年农业信息化更是迎来了重要的发展机遇。对于传统产业链来说,环节多、成本高、市场分散、信息不对称等问题一直拖着农业发展的后腿,但也正因如此,农业具备了互联网的“颠覆性”特征。随着互联网在农村的渗透,遥感和大数据等技术将为未来农业信息化提供支持。同时产业资本的涌入,如电商平台和农业的融合,加速了农业信息化的发展。继互联网金融之后,农业信息化有望成为下一个“蓝海”。


农资一体化


农业规模化的发展,必然对服务于农业的各个产业带来积极的推动作用,特别是体现种业和新型肥料等农资产业上。首先,站在农民角度,农资一体化平台减少了寻找成本,便利了生产。其次,在农资一体化平台构建过程中,这一商业模式将降低边际成本,给农资企业带来很好的发展机会。


农业经营主体市场化


2015年,农垦系统迎来加速变革的一年,其有望通过改革最先实现现代化农业的生产方式,并以构建健康的农业产业发展方式、培育优质的农业巨头为目标,在农业发展中起到领航者的角色。农垦改革具有高操作性,在产业发展战略、公司经营模式、生产领域变革方面,将有较大发展空间,农垦系统上市企业有望分享成长收益。

 

基金投资策略


宏观面上,从年中经济数据看来,短期经济弱势企稳。7月份财新PMI指数初值为48.2,比6月份终值低1.2个百分点,连续第5个月低于荣枯线,表明经济下行压力依然存在。政策面上, 受“猪周期”下猪肉价格快速上涨影响,下半年通胀压力超出此前预期。此外,美联储加息预期增强,市场紧张情绪被强化。因受多方因素影响,处于两难的货币政策未来的基调值得持续关注。要完成全年7%的GDP增速,下半年期待稳增长政策持续推进,为市场提供宽松环境。


国家维稳股票市场的态度明确,立足于市场长远健康发展。在结束了单边上涨行情后,未来将大概率以震荡格局出现。随着上一轮的下跌,市场风险逐步释放,投资者风险偏好趋谨慎,投资标的选择将落在有实质性政策利好的行业中。农业作为国家战略层面的产业,将是未来5年里政府工作的重心。在国家扶持下,现代化农业有望接过产业升级的接力棒,成为资本市场青睐的宠儿。在基金投资方面,建议从主题型基金投资思路入手,同时关注对土地流转、农资一体化、农业信息化和农垦改革等相关概念标的有较大持仓的主动管理型基金。


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